2006年，我市衛生系統紀檢監察工作的總體要求是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入學習貫徹胡錦濤總書記視察福建時的重要講話精神，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和中央紀委、省紀委、市紀委全會以及三明市衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神， 緊密圍繞局黨委的中心工作和黨風廉政建設的大局，以建立健全懲治和預防腐敗體系為主線，以糾正損害群眾利益的不正之風、集中開展治理商業賄賂、規范各項權力的行使為工作重點，全面履行黨章賦予職責，加大防治力度，推動衛生系統反腐倡廉和糾風專項治理工作深入開展,為促進我市衛生事業持續健康地發展提供有力保證。
        一、深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話和中央紀委六次全會精神，推進懲防體系建設
       認真學習貫徹中紀委六次全會精神，特別要認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話和中央紀委書記吳官正的工作報告，深刻領會和全面把握精神實質，進一步認清形勢，明確任務。要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務，抓緊抓好。要繼續學習貫徹中央兩個《條例》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，緊緊圍繞貫徹落實《實施綱要》要求和市委貫徹《實施綱要》的意見和分工方案，按照黨風廉政建設責任制的要求，堅持“誰主管，誰負責”，黨政一把手是各單位黨風廉政建設的第一責任人，完善"一崗雙責"制，切實擔負起反腐敗倡廉工作組織領導的責任。要把懲治和預防腐敗體系建設與衛生改革發展緊密結合，與本系統、本單位實際緊密結合，采取切實有效措施，抓好教育、制度、監督、改革和懲處等各項工作的落實。要堅持以改革和制度建設為重點，推進懲治和預防腐敗體系建設，用發展的思路和改革的辦法解決本行業深層次腐敗問題。
        二、加強反腐倡廉教育，  維護黨的紀律，促進領導干部廉潔從政。
       1、加強反腐倡廉教育。 深化衛生系統反腐倡廉工作，教育是基礎。要運用先進性教育活動中創造的好做法好經驗，加強反腐倡廉教育，不斷豐富教育的方式方法，引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。充分利用“市勤廉宣傳網”、衛生專線、衛生信息等宣傳渠道，健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，大力推進廉政文化建設。要以鄭忠華、張仁和、倪火天、陳永鋒以及夏美瓊、郭新、齊全、王玲等先進典型為榜樣，對廣大黨員干部加強理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和衛生法律法規的教育，促進黨員干部做到為民、務實、清廉。
      嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定。要完善相關具體制度，開展經常性監督檢查，繼續嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，參加賭博，以及各種名義公款旅游，舉辦過多研討會、論壇等黨風廉政方面存在的問題。發現領導干部有苗頭性問題，要早打招呼，及時提醒，使這些干部不犯或少犯錯誤。
        嚴肅換屆工作紀律。今年市、鄉領導班子要集中換屆，我局黨委和基層黨組織也要換屆。要按照中央和省、市委的要求，嚴肅組織人事紀律，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，確保換屆工作順利進行。要教育和引導干部從大局出發，正確對待班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待進退留轉，嚴格遵守紀律。對“跑官要官”的，要嚴肅批評并記錄在案；對“買官賣官”的，發現一起查處一起，決不手軟；對在選舉中搞非法組織活動的，必須嚴肅查處。
       認真學習貫徹《公務員法》，嚴格執行《關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》等文件，嚴禁違反規定發放津貼補貼等行為。
       2、加強監督檢查，維護黨的紀律。
        加強對貫徹落實科學發展觀的監督檢查。各單位要牢牢把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求，圍繞加快衛生改革與發展，推進農村合作醫療，加快公共衛生建設，加強醫院管理，解決群眾看病貴、看病難問題，構建和諧醫患關系等一系列政策和改革措施，開展監督檢查，促進衛生各項任務的落實。
       加強黨員干部特別是領導干部作風的監督檢查。認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。發揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節約意識，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不正之風。加強對民主集中制執行情況的監督檢查，促進決策科學化民主化。要充分發揮黨內監督、民主黨派監督、群眾監督、社會輿論監督的作用。今年我局將不定期進行明察暗訪，了解干部廉潔自律及工作作風等方面的情況，以加強對干部的監督。
       嚴肅黨的紀律特別是政治經律。督促黨的各級組織和黨員干部堅持原則，切實執行黨章和其他黨內法規。要深刻認識嚴明政治紀律的極端重要性，提高遵守和執行政治紀律的自覺性，堅決維護中央權威，保證中央政令暢通。
        三、扎實開展治理商業賄賂專項工作
       根據上級精神，今年將在醫藥衛生等部門和行業集中開展治理商業賄賂專項工作。我局將按照上級的部署和要求，成立與上級衛生部門相對應的專門領導機構和工作班子，制定具體的工作方案。各醫療衛生單位要認真研究部署，精心組織，按照方案中規定的治理工作內容、工作范圍、工作方法及每個階段的任務及要求，抓好落實，確保專項治理工作取得成效。
           四、加強行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風
      在鞏固成果的基礎上，堅持糾建并舉原則，采取更加有力的措施，努力解決群眾看病貴、看病難等問題，維護群眾切身利益，使衛生行風取得更加明顯的成效。要嚴格落實局（院、站）長“一崗雙責”制度，繼續加強職業道德和醫德醫風教育，尤其是加強重點崗位、重點人員黨風廉政及法制教育。繼續開展創建“文明衛生行業”和“醫德醫風示范醫院”活動。大力開展糾風專項治理工作， 嚴肅查處濫檢查、亂收費、收紅包、拿回扣、開單提成等醫藥購銷和醫療服務中的違法違紀問題。積極參與衛生執法監督部門打擊非法行醫專項整治活動，注意發現非法行醫案件背后的腐敗問題。繼續推進藥品集中招標采購工作，積極參與網上招標和限價競價采購，降低采購成本，增加工作透明度。進一步深化政務、院務公開工作，加強辦事公開工作的督查、考評和通報制度，切實維護干部職工切身利益和人民群眾健康權益。繼續開展民主評議醫院行風活動，特別是對解決群眾看病難、看病貴問題有關措施落實情況的監督檢查，切實維護患者的利益。加強行政效能和執法監察，建立健全受理、評審、許可各環節的監督制約機制，促進廉政勤政高效。加強對政府采購、基建工程招投標的監督，防止“暗箱操作”行為的發生。加強行業制度建設，逐步完善衛生行業教育、制度、監督并重、懲防并舉的反腐倡廉工作長效機制。
      五、做好信訪工作，  加大查辦案件力度
       按照國務院頒布《信訪條例》的要求，認真處理群眾來信來訪，提倡和鼓勵實名舉報，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為。建立和完善信訪的經常性工作機制。繼續發揮行風意見箱、投訴箱、舉報電話的作用，保證投訴渠道暢通，妥善處理好群眾反映的問題。各單位要制定具體的預防措施，注意通過反面典型，用身邊的事教育身邊的人，做到關口前移。發現有苗頭性、傾向性問題，早打招呼，及時進行誡勉談話，防患于未然。
      結合衛生行業特點，著重查處基建工程招投標、藥品、生物制品、醫療器械、一次性衛生材料、檢驗試劑采購中發生的案件；結合專項治理，嚴肅查處醫療服務中的藥品"回扣"、開單提成、收受"紅包"、亂收費、違規經營、超范圍經營、科室承包、"小金庫"、刊播違規廣告等不正之風；查處食品、藥品、醫療安全等方面的失職瀆職案件，并根據情節追究有關人員的責任，發現涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關。
          六、加強隊伍建設和調查研究工作，提高紀檢監察工作水平
      加強紀檢監察干部自身建設。認真按照吳官正同志的要求，重點提高紀檢監察工作的五種能力，嚴格執行《福建省紀檢監察干部十個不準》，按照為民、務實、清廉的要求，把嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫穿于紀檢監察干部履行職責的全過程，提高抵御腐蝕的能力。密切聯系群眾，改進工作作風，樹立衛生系統紀檢監察干部的良好形象。
       組織開展醫療衛生單位紀檢監察和糾風工作的調研，查找問題，研究對策，推動紀檢監察和糾風工作深入開展。同時要建立紀檢監察和糾風工作例會制度，定期召集市屬醫療衛生單位分管行風工作的領導研究、分析紀檢監察和糾風工作，總結推廣好的經驗和做法，不斷提高紀檢監察和糾風工作水平。同時，要認真做好紀檢監察和衛生行風建設的信息報送工作，每月至少報送信息1條，確保及時掌握各單位工作進展情況、好的經驗做法、存在的問題、意見建議等，以便研究提出針對性的解決問題的措施和辦法。
     

                                                                中共永安市衛生局紀律檢查委員會
                                                           2006年2 月27日