2006年市衛生局黨的工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹胡錦濤總書記視察福建時的重要講話精神，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象，圍繞衛生改革與發展等中心工作，全面推進我市衛生系統黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為衛生改革與發展、為海峽西岸區域中心城市提供有力保證。
        一、深化理論武裝，提高知大局意識
　　1、深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、市委十屆五次全會精神。要把學習貫徹胡錦濤總書記在福建視察時的重要講話精神，與學習貫徹“十一五”規劃結合起來，力求在真學、真懂、真信、真用上有新收獲，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上有新成效，在服務人民健康、服務海峽西岸區域中心城市有新實踐。要重點學習貫徹科學發展觀，充分認識其基本內涵和精神實質，開展以“解放思想、優化環境，我為發展做什么？”為主題的大討論，圍繞我市“保十爭百、強市富民”和建設海峽西岸區域中心城市的目標，把黨員干部的思想和行動統一到市委的部署上來。
       2、多形式開展學習教育活動。領導干部要帶頭學，要以黨委中心組學習帶動各支部和廣大黨員干部的學習，使我們的執政能力真正得到提高。黨委中心組要把堅持用科學發展觀指導衛生工作、解決群眾反映強烈的不正之風、構建和諧醫患關系、推進醫療衛生體制改革作為專題研討重點，不斷提高黨員領導干部理論研究能力，積極探索推動衛生事業發展的新思路、新辦法。要結合本單位工作重點和特點，認真制定學習計劃，拓展學習內容，深入開展創建學習型黨組織活動。要改進方式，把集中學與分散自學，學政治理論與學業務結合起來。以黨課、電化教育、交流研討、撰寫體會、專家輔導和參觀等多種形式，提高學習效果。市直機關黨工委將在“機關黨建”網站學習欄目中陸續提供一些電教片視聽，各黨組織要結合本單位的教育經常組織收看。要完善和落實考學、評學、述學、督學制度，加強檢查監督，形成推動學習激勵機制。要深入開展“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討，積極主動地做好理論征文，每個單位要向局黨委選送1-2篇有較高質量的理論文章。
        二、鞏固黨的先進性教育活動成果，夯實基層組織建設
       1、建立健全長效機制，推進黨的先進性建設。要在總結和借鑒第一、第二批教育活動成功經驗的基礎上，扎實抓好掛包單位第三批教育活動，不斷鞏固和擴大先進性教育活動整改成果。要切實解決好各級黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題、群眾最關心的重點問題，積極探索建立健全共產黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，達到中央提出“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求。要把開展先進性教育活動同加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設緊密結合起來，努力在解決自身矛盾、完善執政體制和機制的實踐中，把黨的執政能力建設和黨的先進性建設不斷推向前進。
      切實加強領導班子和干部隊伍建設。要按照市委的要求，認真做好市衛生系統出席市黨代會代表的推薦和選舉工作，并以此為契機，進一步推進黨內民主建設，不斷提高各級領導班子貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力。要實行干部選拔任用“陽光操作”。積極推行中層干部、衛生院院長競爭上崗，完善干部實績評價機制，實行干部考核工作信息卡填報制，樹立以項目工作看能力、以發展實績論英雄的用人導向。
       加強基層組織建設和黨員隊伍建設。以完善和落實黨員教育管理長效機制為主題，完善黨員“進出”機制、培訓機制、分類管理機制、幫扶機制和實踐鍛煉機制，永葆黨員先進性。要強化黨員領導干部帶頭抓黨建的責任，特別是黨委書記的責任、支部書記的“一崗雙責”。認真落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，認真做好局黨委及基層組織換屆改選工作，已到期要及時換屆。認真做好發展黨員工作，尤其是3年以上未發展黨員的支部，要采取措施，抓好落實。要繼續開展與社區聯創共建活動，發揮各自業務特點，主動參與社區共建活動。
　　2、發揮“三個作用”，促進職責履行。發揮黨員領導干部在履職中的帶頭表率作用、黨組織在推動履職中的戰斗堡壘作用和黨員在履職中的先鋒模范作用。要加強對黨員干部履職情況的督促檢查，為本單位履行職能、完成業務工作任務提供有力保證。
　　3、深化創先爭優活動，繼續開展黨員示范崗和黨員志愿者活動。繼續開展“我是共產黨員，我為黨旗爭光輝”活動，深入學習鄭忠華、張仁和、倪火天、陳永峰以及夏美瓊、郭新、齊全等同志的先進事跡，充分利用媒體宣傳先進典型，用先進典型教育人、鼓舞人、塑造人，著力發現、培養和樹立身邊的先進典型，以先進的身邊人、身邊事教育人、引導人。同時，要組織廣大黨員干部認真收看《感動中國》2005年度人物視頻，營造學先進促發展的良好氛圍。局黨委擬在“七一”期間評選表彰工作一批先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者，集中開展一次較大規模的黨員志愿者活動。
　　三、著力教育監督，推進黨風廉政和作風建設
　　1、認真學習貫徹《黨章》，推動反腐倡廉。認真學習貫徹中紀委六次全會精神、特別是胡錦濤總書記的重要講話精神，把學習、遵守、貫徹和維護《黨章》作為一項重大任務，切實抓緊抓好，推動反腐倡廉工作。繼續學習貫徹中央兩個《條例》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴格執行黨員干部廉潔自律有關規定，全面落實黨風廉政建設責任制。深入開展民主評議政風、行風活動，繼續開展以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題的“醫院管理年”活動，把醫德醫風、服務態度、服務質量、控制費用作為行風評議的重點內容，著力整改工作。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念，嚴肅查處違法違紀行為。
      加強機關作風建設。要認真貫徹《公務員法》、《行政許可法》及市委加強機關效能建設的各項工作部署，進一步轉變職能，改進作風，從源頭、體制、機制上認真解決機關作風方面存在的深層次問題，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。認真做好深化行政審批制度改革工作，要以加強機關績效評估為契機，建立機關作風建設長效機制，繼續堅持局領導和干部掛包基層制度，推進黨的工作的創新和發展。
       深化“節約型機關”活動，節約每一份資源。局機關和各醫療衛生單位要積極開展節約一分錢、一張紙、一度電，一杯水、一滴油等節約“五個一”活動。繼續倡議7月1日“無小車”、“無宴請”日。 
　　2、推進民主，加強黨內監督。根據《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《黨內監督條例（試行）》、《紀律處分條例》等賦予的監督職責加強對重點單位、關鍵崗位的監督管理，要制定和落實議事規則，用制度規范領導干部的從政行為。要繼續認真貫徹《黨員權利保障條例》，積極推行黨務公開，擴大黨員的知情權、建議權和監督權，推進黨內民主。
       3.進一步深化政務、院務公開工作。緊緊圍繞控制醫藥費用不合理增長、解決群眾看病難看病貴問題，認真落實上級有關部門關于深化政務公開和院務公開工作要求，切實維護干部職工切身利益和人民群眾健康權益。重點抓好重大疾病的控制和預防情況，醫療服務項目的收費依據和收費標準，藥品的進價和售價，就診患者的具體診療項目、藥品名稱、數量、價格等，醫生所開處方中的藥品種類、數量和總價格，醫院人均門診費用、人均住院費用、單病種人均費用，藥品、醫療設備采購招標標準、程序和中標單位、中標價格，醫療服務質量檢查和評估結果等事項的公開工作，規范公開的形式、范圍以及時間，著力在抓深入、抓鞏固、抓提高上下功夫。進一步加強辦事公開工作督查、考評和通報制度，使院務公開的領導體制和工作機制更趨健全，內容更趨規范，形式不斷豐富，效果不斷提高。
       四、弘揚先進文化，加強職業道德和精神文明建設
       1、加強職業道德建設。認真落實《醫務人員職業道德規范》，強化職業道德，遵守職業紀律，恪守職業責任。堅持“以人為本”，誠信服務，采取有力措施，努力解決群眾看病貴、看病難等問題，維護群眾切身利益。廣泛開展“弘揚白求恩精神，做白求恩式醫務工作者”宣傳教育活動。繼續大力宣傳衛生系統有較大影響力的先進典型，繼續開展向夏美瓊同志學習活動，營造良好的醫德醫風氛圍。進一步發現、培育和樹立衛生行業的先進典型，通過典型引路，發揮示范輻射作用，使干部職工學有目標，趕有方向，凝聚成巨大的推動力。
        2、加強精神文明建設。繼續學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，以紀念建黨85周年和長征勝利70周年為契機，開展優良傳統和愛國主義教育。深入開展創建文明城市、衛生城市、文明單位活動，進一步做好“平安永安”和“平安單位”創建工作，落實綜合治理各項任務，不斷增強精神文明建設實效，提升精神文明建設水平。
        3、大力加強醫院文化建設。認真落實省衛生廳《關于開展醫院文化建設的意見》，繼續堅持以病人為中心，進一步開展“情暖醫院，優質服務”活動。積極開展健康向上文化娛樂活動，活躍職工文化生活，豐富職工精神世界，培育團結和諧的人文環境，增強凝聚力和向心力。加強醫院誠信建設，大力開展和諧醫患關系創建活動，扎實推進和諧社會。大力弘揚節約精神，落實建設節約型機關的各項要求，營造勵行節約、反對浪費的氛圍。認真總結醫院文化建設經驗，不斷提高醫院文化建設品位。
      五、落實黨建帶“三建”工作，加強對群團、統戰工作的領導
      1、加強對群團工作的領導。落實好黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建工作，充分發揮工青婦組織的橋梁紐帶作用。支持工青婦組織按照各自章程，組織好本單位職工、青年、婦女為建設海峽西岸區域中心城市、為衛生事業改革與發展建功立業。要關心職工的切身利益，關心職工的實際困難，廣泛開展送溫暖、解憂難、辦實事活動。工青婦組織要切實把各自的群體教育引導好、團結凝聚好、合法權益維護好。工會要按照“維護、建設、參與、教育”四大職能，開展“爭先創優，扶貧濟困”和重大節日系列文體活動；共青團要扎實推進青年志愿者、青年文明號和爭創“五四紅旗團組織”等活動的開展，3月5日團組織要認真組織團員開展學雷鋒活動；婦委會要抓好女干部的各類學習，開展好“三八”節系列活動，并與關工委一道做好關心教育下一代工作，促進青少年健康成長。
         2、認真做好統戰工作。加強與民主黨派聯系與溝通，做好對口聯系工作。充分發揮衛生系統民主黨派成員和黨外知識分子、無黨派人士的積極性和業務骨干作用，調動他們在衛生改革發展中積極性、創造性，為衛生事業出謀獻策。
       六、加強組織自身建設，提升黨建工作水平
　　1、加強黨務干部能力建設。建設一支黨性堅強、作風正派、知懂全局、精通業務、能力較強、群眾信任的黨務干部隊伍，是做好衛生局黨的工作的重要保證。在換屆時，要選好、配強基層黨組織負責人，加強任前考核。加強對黨務干部履職情況的督查，繼續實行書記工作匯報制度。加強黨務干部的培訓。黨務干部要以強化責任為核心，以能力建設為重點，加強學習與實踐，努力提高服務發展和協助行政負責人完成任務的能力、實施黨內監督的能力、思想政治工作的能力、凝聚人心帶動群眾的能力、勇于創新善于作為的能力。要為黨務干部開展工作創造必要條件，并關心他們的成長進步。要以服務和促進發展的成效來檢驗黨的工作。局黨委擬定8月份舉辦黨務干部和工青婦干部培訓班二期。
　　2、加強黨組織能力建設。局黨委和各基層黨組織要帶頭加強自身建設，按照上級提出的“標準要更高、要求要更嚴、效果要更好，真正發揮表率作用”的要求，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。要準確定位，全面履職，改進作風，加強服務，充分發揮牽頭抓總、組織協調、督促指導的作用，進一步提高用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力，不斷提升衛生局黨的工作水平。
      3、認真落實黨建工作制度。樹立“開放式大黨建”新理念，進一步健全和完善黨建工作領導體制及工作機制，努力推進各單位主要負責同志帶頭抓黨建責任制的落實，把抓黨建工作情況作為考核領導干部政績的一項重要內容之一，做到黨建與業務同部署，同考核，同總結，同落實。同時要認真做好信息和各項資料的報送工作，每月至少報送信息1則，及時掌握各單位工作動態，促進工作的落實。
  
    

                               中共永安市衛生局委員會
　　　　　　　　　　　         2００６年２月２8日